Українська Гельсінська спілка з прав людини (УГСПЛ) презентувала огляд, мета якого – дізнатися як здійснюється місцевою владою реабілітація жертв конфлікту, які проживають на території Сумщини. Серед основних спікерів заходу були представники УГСПЛ та Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (БВПД) в Сумській області, а також постраждалі від збройного конфлікту, які розповіли про власний досвід отримання таких послуг.
На початку 2020 р. фахівці громадської приймальні УГСПЛ у Сумах здійснили моніторинг системи медичних, соціальних та реабілітаційних послуг на території Сумщини. Вони опитали вимушених переселенців та учасників бойових дій, які мешкають в регіоні, щоб дізнатись чи отримують вони ці послуги, які мають потреби та чи враховані їхні інтереси на рівні місцевих громад. Одночасно експерти направили запити на отримання публічної інформації до Сумської обласної держадміністрації та Сумської міськради та проаналізували відкриті дані – програми та обсяг їх фінансування, які є на сайтах окремих адміністративно-територіальних одиниць регіону.
Тож, реабілітація учасників бойових дій відбувається згідно з прийнятими в регіоні програмами: вони отримують правову допомогу, поінформовані про реабілітаційні послуги від держорганів та лікарів, забезпечуються необхідними засобами та послугами. Натомість ситуація з людьми, які переїхали зі сходу України, складніша. У Сумській області та конкретно в обласному центрі відсутня програма соціального захисту цивільних осіб, що набули захворювань/поранень внаслідок збройного конфлікту, як і статистичні дані щодо цивільних осіб, які постраждали внаслідок конфлікту, потреби переселенців не вивчаються, проблеми аналізуються несистематично та не вирішуються. Опікуються переселенцями, за їх же словами, лише неурядові та благодійні організації, як виняток загадали лише працівників центрів соціальних служб для сім’ї дітей та молоді, де родинам, що відносяться до уразливих категорій, надаються послуги психолога за потребою.
Щодо цього Богдан Мойса, експерт УГСПЛ, зазначив: «На жаль, як і раніше, цивільні особи, що були поранені на тимчасово окупованих територіях та набули інвалідності, не зможуть розраховувати на статус особи з інвалідністю. Постраждалі особи, що набули складних порушень здоров’я/інвалідності безпосередньо не спричинених ушкодженнями від боєприпасів, не є ціллю програм підтримки як на національному, так і на місцевому рівні. Система реабілітаційних послуг і далі сконцентрована у великих, віддалених від місця проживання, центрах та не охоплює сім’ї постраждалих».
Більшість опитаних (цивільні та військові) скаржилися на отримані психологічні травми, осколкові поранення, контузії, у багатьох погіршилося здоров’я та загострилися хронічні захворювання, у деяких розвились онкологічні хвороби. Окрема невирішена проблема – психологічно травмовані діти, які пережили обстріли. На жаль, жоден з вимушених переселенців не зміг довести зв’язок ушкодження свого здоров’я з військовими подіями на Сході, більшість взагалі не знають про можливість отримання реабілітаційних послуг.
«Як не дивно, зараз, на шостому році конфлікту, ми вимушені говорити про необхідність навчання психологів, адже багато хто з опитаних казав про неможливість отримання якісної психологічної допомоги», – відмічає Наталія Єсіна, координаторка правопросвітнього напряму ГП УГСПЛ на Сумщині, – «Люди не мають можливості працювати з отриманою внаслідок переселення травмою, що призводить до серйозних наслідків».
Представниця Регіонального центру з надання БВПД у Сумській області Наталія Поставська під час заходу презентувала успішний досвід захисту прав ВПО та учасників АТО/ООС. Фахівчиня зазначила, що у 2019 році у процентному співвідношенні кількість клієнтів центрів з надання БВПД Сумщини з числа ветеранів війни, учасників бойових дій становила 12%, ВПО – 3%.
«У 2019 році центрами з надання БВПД Сумщини зареєстровано 436 звернень від учасників АТО/ООС, 266 – надано безоплатну вторинну правову допомогу. Також зареєстровано 219 звернень внутрішньо переміщених осіб, 81 надано безоплатну вторинну правову допомогу», – зазначила Наталія Поставська.
Окрім цього, фахівчиня розповіла про співпрацю Регіонального центру з надання БВПД у Сумській області з УГСПЛ м. Суми, про організацію та проведення спільних правопросвітницьких заходів. Також Наталія Поставська продемонструвала буклети системи БПД для даної категорії осіб, дорожню карту щодо надання державних соціальних гарантій учасникам бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, яку розробили юристи Шосткинського місцевого центру з надання БВПД.
Юрист Регіонального центру Володимир Лящевський розповів про успішні справи захисту прав клієнтів з категорії учасників АТО, ВПО.
Організатори заходу підготували фотовиставку зі світлинами внутрішньо переміщених осіб та військовослужбовців Сумщини. Серед них – чимало фотографій клієнтів центрів з надання БВПД.
Отже, дослідження показало необхідність впровадження змін у систему реабілітаційних послуг, тому УГСПЛ направить рекомендації місцевій владі щодо покращення ситуації. Основні з них:
– розробити механізм обліку та системної оцінки потреб жертв збройного конфлікту (проведення опитувань співробітниками підпорядкованих служб та установ соціального захисту; замовлення відповідного дослідження у неурядових організацій);
– затвердити програми щодо надання медичних, оздоровчих, соціально-психологічних, реабілітаційних послуг цивільним постраждалим особам;
– активізувати інформування цільової аудиторії про вже існуючі програми (заходи) щодо надання допомоги постраждалим учасникам бойових дій, АТО, ОСС та цивільним особам.
Довідково: захід відбувся за підтримки програми Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Права людини в дії»
