назад

Питання впровадження системи безоплатної правової допомоги розглянуті на нараді в Миколаївській обласній державній адміністрації

{module Vistyp_ODA} Директор Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Миколаївській області Валентин Чистий закликав міських голів, голів районних рад та депутатів Миколаївської обласної ради підтримати ініціативи з посилення правової спроможності територіальних громад.

25 лютого 2016 року в Миколаївській ОДА відбувся семінар для голів районів, сіл та міст, представників депутатського корпусу «Перспективи впровадження децентралізації. Практичний досвід об’єднаних територіальних громад». В заході взяли участь голова обласної ради Вікторія Москаленко, заступник голови облдержадміністрації В’ячеслав Бонь, а також керівництво Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Валентин Чистий і Віктор Сандул. Учасниками семінару, який проходив у форматі «круглого столу», стали міські голови та голови районних рад Миколаївської області, депутати Миколаївської обласної ради.

Валентин Чистий довів присутнім результати роботи Регіонального центру з надання БВПД у 2015 році і розповів про перспективи подальшого впровадження системи безоплатної правової допомоги в Миколаївській області. Так, доповідач зазначив, що станом на кінець 2015 року в системі безоплатної правової допомоги з Регіональним центром співпрацювали 113 адвокатів, які для цього пройшли спеціальні конкурси. У них є свій графік чергувань. Адвокати надають безкоштовну правову допомогу населенню на контрактній основі. В 2015 році Регіональний центр видав адвокатам 3895 доручень. За той же час, три місцевих центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги прийняли 929 звернень громадян, за якими було видано 327 доручень адвокатам для представництва інтересів клієнтів. В 2015 році завдяки роботі адвокатів, які співпрацюють з центрами БВПД, винесено 17 виправдувальних вироків, скасовано 54 постанови про взяття під варту, 393 обвинувачених звільнені від кримінального покарання і 404 випадки призначення мінімально суворого покарання. В результаті цієї роботи в 2015 році не тільки в Україні взагалі, а й в Миколаївській області зокрема вдвічі зменшилися випадки тортур, жорстокого або нелюдського поводження з затриманими. Громадськість і міжнародних організацій визнали впровадження системи безоплатної правової допомоги в Україні однією з найуспішніших реформ в сфері реалізації права на справедливий суд і захисту прав людини.DSC 0522

Особливу увагу присутніх було звернуто на те, що в поточному році система правової допомоги продовжує вдосконалюватися: до 1 липня на базі районних управлінь юстиції в Миколаївській області на рівні територіальних громад створюються бюро правової допомоги (орієнтовна кількість 16-18) зі штатом 2-3 співробітники. У містах Миколаєві, Вознесенську функції таких бюро будуть здійснюватися місцевими центрами. Їх робота буде спрямована на активну правову просвіту на рівні кожної територіальної громади,створення точок доступу до електронних сервісів Мін’юсту, а в подальшому – всіх державних електронних сервісів. Крім цього бюро будуть надавати юридичні консультації, здійснювати прийом звернень та представництво інтересів клієнта в судах.25 2

Ключовими факторами створення бюро є бідність, низький рівень правової грамотності та відсутність ринку юридичних послуг, що ізолює населення від національної правової системи і правосуддя, а також те, що правові потреби у віддалених громадах в більшості випадків залишаються незадоволеними і питання рівного доступу до правосуддя залишається відкритим. Створення зазначених бюро не потребує додаткових витрат державного бюджету: їх ресурсне забезпечення буде здійснюватися за рахунок майна і коштів районних та міських управлінь юстиції, які будуть ліквідовані до 1 липня цього року. При цьому істотно скорочується кількість держслужбовців, що значно знижує навантаження на державний бюджет. У громадян з’явиться можливість отримання таких послуг в режимі он-лайн з одночасним розширенням доступу до юридичної допомоги та підвищенням її якості.

Така реформа територіальних органів юстиції є наступним логічним етапом децентралізації послуг Міністерства юстиції України, яка в свою чергу є невід’ємною складовою реформ державного управління нашою державою. Заступник голови облдержадміністрації В’ячеслав Бонь  закликав учасників до конструктивного обговорення: «Децентралізація має проходити в режими постійного обговорення. Кожен має усвідомлювати – процес децентралізації розпочато, а значить його буде і завершено».DSC 0519

Наприкінці свого виступу директор Регіонального центру звернув особливу увагу присутніх на необхідність сприянню правовій просвіті населення на рівні територіальних громад: «Прошу всіх присутніх голів районних рад підтримати ініціативу Міністерства юстиції та сприяти прийняттю програм правової освіти та надання безоплатної правової допомоги на рівні сільських, селищних, міських та обласної рад депутатів».

Семінар став частиною проекту «Аналізуємо. Розвиваємось. Впроваджуємо: перспективи впровадження децентралізації в Баштанському районі».  Мета цього проекту –  інформування та роз’яснення процесів децентралізації, бачення подальшого розвитку об’єднаної територіальної громади.

Захід ініційований головою обласної ради Вікторією Москаленко і підтриманий Міжнародним Республіканським Інститутом (IRI).

Нагадуємо, що напередодні Майкл Друкман, регіональний директор Міжнародного республіканського інституту в Україні дав гідну оцінку впровадженню реформ на Миколаївщині. Зокрема він зазначив, що місцева влада уважно вислуховує пропозиції громадян та виробляє конкретні кроки для приведення цих пропозицій в життя